«Si yo tuviera una hora para resolver un problema, y mi vida dependiera de la solución, gastaría los primeros 55 minutos en determinar la pregunta apropiada, porque una vez conociera la pregunta correcta, yo podría resolver el problema en menos de cinco minutos».
Einstein
Consultoría
Modelo de 5 fases
Experiencia en diversas disciplinas e industrias
¿Tiene una situación concreta?, nosotros podemos ayudar a alcanzar esos objetivos y cambios deseados
Comienzo
Primer contacto
Diagnóstico
Identificación de necesidades
Planificación
Estudio, evaluación y técnicas
Ejecución
Cambios reales o rediseño
Cierre
Resultados, compromisos e informes
Gestión Financiera y Adquisiciones con el Grupo Banco Mundial
Programa Escuelas de Calidad (School Based Management) 2006 a 2011
22
abril
2010
México
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF por sus siglas en inglés), como una de las instituciones que conforman el Grupo Banco Mundial, otorgó al Gobierno de México dos préstamos, el 7347-ME y el 7948-ME para el financiamiento del Programa Escuelas de Calidad - PEC (School Based Management).
El PEC surgió en el ciclo escolar 2001-2002 y fue, a decir del Gobierno Federal, una iniciativa cuyo propósito fue fortalecer y articular los programas federales, estatales y municipales orientados hacia el mejoramiento de la calidad en la educación básica: preescolar, primaria y secundaria.
Durante esta consultoría, la cual abarcó 2 de 3 etapas del proyecto PEC entre el Banco Mundial y el Gobierno de México a través de la Secretaría de Educación Pública/Subsecretaría de Educación Básica las principales actividades fueron de Gestión Financiera y Adquisiciones.
Los retos de la consultoría fueron los de trabajar colaborativamente con docentes, directivos y padres de familia en temas financieros y de adquisiciones, buscando que los recursos monetarios destinados a las escuelas fueron usados para lo que se destinaron y de manera concreta a mejorar los resultados del aprendizaje.
Los resultados que en materia de gestión financiera y de adquisiciones se alcanzaron están ligados a la opinión (sin salvedades) de los auditores externos aceptables para el Banco Mundial, así como a las Misiones de Supervisión en que los expertos del organismo financiero internacional participaron y expresaron su sentir.
El proyecto, durante la consultoría, ejerció alrededor de US $ 500 millones, los cuales se gestionaron a través de la operación de un fideicomiso 'sin estructura' denominado Fondo Nacional para Escuelas de Calidad -(FNEC) y 32 Fideicomisos Estatales de Escuelas de Calidad (FEEC).
Parte de las actividades de la consultoría fueron:
1. Transferencias, por medio de instrucciones a la fiduciaria, de los recursos que cada entidad federativa debía recibir, previa revisión documental y validación de requisitos y las debidas autorizaciones (procedimientos de control interno). Se alcanzó una transferencia de recursos por más de MX $ 6,000 millones sin que existiera observación alguna de auditores externos.
2. Control de las transferencias para la emisión de reportes, informes y desembolsos.
3. Gestión de desembolsos ante el Banco Mundial a través del Agente Financiero (Nacional Financiera).
4. Elaboración y presentación de Informes Financieros de conformidad con los Memorándum de Entendimiento Técnico entre diversos organismos financieros internacionales y la Secretaría de la Función Pública.
5. Participación en sesiones de Comité Técnico del FNEC
6. Participación en Misiones de Supervisión del Banco Mundial, presentando resultados de Gestión Financiera y Adquisiciones
7. Participación en Reuniones Nacionales del PEC, exponiendo ante los participantes, académicos, autoridades educativas y equipos financieros estatales, las formas en que se deben reportar el uso de recursos financieros de origen federal y por ende, financiados por Banco Mundial.
8. Elaboración de Términos de Referencia, documentos bases de contrataciones (licitaciones, adjudicaciones directas, invitación a cuando menos 3), contratos y su administración.
8. Atención de auditorías externas e internas